最高检发布白皮书：侵害未成年人犯罪数量下降，虐待犯罪问题不容忽视

6月1日，最高检发布的《未成年人检察工作白皮书（2020）》（以下简称《白皮书》）中披露，未成年人保护形势不容乐观，涉及未成年人的性侵害案件虽然增幅放缓，但仍呈多发高发态势，重大恶性案件时有发生，未成年人检察工作任重道远。

防范性侵未成年还有诸多薄弱环节

监护侵害中虐待犯罪问题不容忽视

《白皮书》介绍，2020年检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪38854人，提起公诉57295人，与2019年相比，分别下降18.31%、8.98%。检察机关起诉强奸未成年人犯罪15365人、猥亵儿童犯罪5880人、强制猥亵、侮辱未成年人犯罪1461人，同比分别上升19%、14.75%和12.21%。

“在疫情防控背景下，该类犯罪依然上升，暴露出预防和惩治性侵害未成年人犯罪工作还存在诸多薄弱环节，特别是一些导致案件发生的普遍性问题没有得到有效解决。”

《白皮书》提到，如有的旅馆、宾馆、酒店、营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所违法接待未成年人，有的监护人监护不力、网络产品和服务提供者落实网络安全责任义务不到位等。

同时，需进一步加强对未成年人及家长的防护教育，强化强制报告和入职查询制度落实，没完没了抓好“一号检察建议”监督落实等，有效促进未成年人保护社会治理工作深入开展。

《白皮书》还指出，监护侵害中虐待犯罪问题不容忽视。2017年至2020年，检察机关以虐待罪起诉侵害未成年人犯罪分别为16人、38人、40人、57人，以虐待被监护、看护人罪起诉侵害未成年人犯罪分别为10人、57人、60人、62人，反映打击力度加大、强制报告制度落实取得初步成效。

未成年人犯罪不捕率明显上升

低龄未成年人犯罪占比有所回升

据统计，2020年，全国检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人37681人，受理审查起诉54954人，经审查，批准逮捕22902人，不批准逮捕14709人，提起公诉33219人（含附条件不起诉1考验期满后起诉人数)，不起诉16062人（含附条件不起诉考验期满后不起诉人数），不捕率、不诉率分别为39.1%和32.59%。

《白皮书》显示，未成年人犯罪数量下降，同时呈现新的趋势和特点。继2019年受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人同比上升7.51%、5.12%之后，2020年同比分别下降21.95%、10.35%，为五年来最低。

最高检介绍，未成年人涉嫌严重暴力犯罪占比继续下降。2016年至2020年，受理审查起诉未成年人涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等八种严重暴力犯罪分别为22028人、19954人、17936人、18172人、15736人，占全部犯罪人数的比例分别为37.29%、33.48%、30.76%、29.65%和28.63%，年均下降2.16%。

但是，低龄未成年人犯罪占比有所回升。2016年至2020年受理审查起诉14至16周岁未成年人犯罪分别为5890人、5189人、4695人、5445人、5259人，占受理审查起诉全部未成年人的比例分别为9.97%、8.71%、8.05%、8.88%和9.57%，近两年呈上升态势。

对于备受关注的校园欺凌等问题，《白皮书》提到，2017年以来，检察机关批准逮捕校园欺凌和暴力犯罪人数分别为4157人、2785人、1667人、583人，同比分别下降33.00%、40.14%、65.03%，提起公诉人数分别为5926人、4590人、2914人、1341人，同比分别下降22.54%、36.51%、53.98%，经分析，未成年人在校时间减少、法治校园和安全校园建设力度加大是重要因素。

红星新闻记者高鑫北京报道

编辑陈怡西

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